https://orcid.org/0000-0002-9581-5207
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Ruixing Cao, Personalism and Negotiation during Civil Conflicts, Journal of Global Security Studies, Volume 9, Issue 3, September 2024, ogae024, https://doi.org/10.1093/jogss/ogae024
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Abstract
Under what conditions do authoritarian regimes negotiate with the rebels and accept mediation during civil conflicts? While extant literature on autocracies and conflicts has demonstrated that personalist regimes are most likely to experience both interstate and civil wars, scholars have paid less attention to how civil conflicts unfold under these regimes. Meanwhile, the characteristics of the state fighting civil conflicts can profoundly influence the battlefield dynamics, the state's willingness to negotiate, and the involvement of third-party actors. However, extant research on civil war negotiation and mediation has not identified the specific types of states that engage in negotiations. Building on research in authoritarian politics and wartime negotiation, I build a theory that connects personalist regimes with negotiation and mediation during civil conflicts. I argue that personalist regimes are more likely to negotiate with the rebels due to their low military effectiveness and high level of policy flexibility. The repressive nature of personalist regimes and their lack of credibility make bilateral negotiations more difficult to occur, increasing the probability of third-party mediation. Using comprehensive data on authoritarian regimes and civil war negotiations, this article finds support for these arguments.
Resumen
¿En qué condiciones los regímenes autoritarios negocian con los rebeldes y aceptan la mediación durante los conflictos civiles? Si bien la literatura existente sobre autocracias y conflictos ha demostrado que los regímenes personalistas tienen más probabilidades de experimentar guerras, tanto interestatales como civiles, los académicos han prestado menos atención a la forma en la que se desarrollan los conflictos civiles bajo estos regímenes. Además, las características del Estado que participa en conflictos civiles pueden influir profundamente en la dinámica dentro del campo de batalla, en la voluntad del Estado para negociar y en la participación de terceros agentes. Sin embargo, las investigaciones existentes en materia de negociación y mediación en la guerra civil no han identificado, hasta ahora, los tipos específicos de Estados que suelen participar en las negociaciones. Partimos de la base de la investigación relativa a las políticas autoritarias y a la negociación en tiempos de guerra para desarrollar una teoría que conecta los regímenes personalistas con la negociación y la mediación durante los conflictos civiles. Argumentamos que los regímenes personalistas son más propensos a negociar con los rebeldes debido a su baja eficacia militar y a su alto nivel de flexibilidad política. Sin embargo, el carácter represivo de los regímenes personalistas y su falta de credibilidad dificultan las negociaciones bilaterales, lo que aumenta las probabilidades de mediación por parte de terceros. Este artículo utiliza datos exhaustivos en materia de regímenes autoritarios y negociaciones en tiempos de guerra civil, los cuales nos sirven para encontrar apoyo para nuestras hipótesis.
Résumé
À quelles conditions les régimes autoritaires négocient-ils avec les rebelles et acceptent-ils une médiation lors de conflits civils? Bien que la littérature existante sur les autocraties et les conflits ait démontré que les régimes personnalistes ont plus de chances de connaître des guerres civiles et interétatiques, les chercheurs se sont moins intéressés au déroulement des conflits civils dans ces régimes. D'un autre côté, les caractéristiques de l’État au cœur d'un conflit civil peuvent largement influencer la dynamique sur le champ de bataille, l'inclination de l’État à la négociation et l'implication d'acteurs tiers. Néanmoins, la recherche existante sur la négociation et la médiation lors d'une guerre civile n'a pas identifié les types spécifiques d’États qui prennent part à des négociations. En me fondant sur la recherche sur la politique autoritaire et la négociation en temps de guerre, je construis une théorie qui met en relation les régimes personnalistes avec la négociation et la médiation lors de conflits civils. J'affirme que les régimes personnalistes ont plus de chances de négocier avec les rebelles à cause de leur manque d'efficacité militaire et de leur niveau élevé de flexibilité politique. La nature répressive des régimes personnalistes et leur manque de crédibilité compliquent la survenance de négociations bilatérales, ce qui renforce la probabilité d'une médiation par un tiers. À l'aide de données exhaustives sur les régimes autoritaires et les négociations lors de guerres civiles, cet article trouve des éléments qui viennent étayer ces arguments.
